Visoki kazneni sud odlučuje o sudbini Jasminke Vodinelić, a u Gradskoj upravi i dalje djeluje iz sjene uz blagoslov gradonačelnika Miličevića

Dok se Jasminka Vodinelić, aktualna novoimenovana pomoćnica pročelnika Upravnog odjela za za gospodarstvo, razvoj, zelenu tranziciju, komunalne djelatnosti i upravljanje imovinom, priprema za novi važan datum u kaznenom postupku, 17. studenoga 2026. godine, kada bi Visoki kazneni sud Republike Hrvatske trebao odlučivati njoj i njenoj "družini", o prvostupanjskoj presudi Županijskog suda u Slavonskom Brodu, u požeškoj Gradskoj upravi odvija se gotovo nevjerojatan kadrovski rasplet. Nekadašnja pročelnica, kojoj je prvostupanjski sud izrekao 18 mjeseci zatvora, od čega čak devet mjeseci bezuvjetno, ponovno je dobila priliku zauzeti utjecajnu poziciju u komunalnom resoru. I to zahvaljujući aktualnom gradonačelniku Borislavu Miličeviću, koji je, očito, procijenio da takva nepravomoćna presuda nije prepreka za njezino napredovanje., ali je njemu prema svemu sudeći bespogovorno slušanje i izvršavanje škakljivih zadataka.

U zemlji u kojoj se politički dužnosnici javno pozivaju na transparentnost, odgovornost i nultu toleranciju prema nezakonitostima, požeški gradonačelnik Borislav Miličević odlučio se za kadrovski potez koji se, najblaže rečeno, teško može nazvati uobičajenim.

Na mjesto pomoćnice pročelnika u Upravnom odjelu za gospodarstvo, razvoj, zelenu tranziciju, komunalne djelatnosti i upravljanje imovinom gradonačelnik Miličević imenovao je Jasminku Vodinelić, osobu kojoj je Županijski sud u Slavonskom Brodu izrekao nepravomoćnu zatvorsku kaznu zbog postupanja povezanog s nepravilnim povlačenjem državnih sredstava.

Riječ je o prvostupanjski izrečenoj kazni od godinu dana i šest mjeseci zatvora, od čega je za devet mjeseci određeno bezuvjetno izvršavanje, dok je preostalih devet mjeseci uvjetovano dvogodišnjim rokom provjeravanja.

Naravno, presuda još nije pravomoćna i njezin bezuvjetni dio zasad se ne izvršava. No politička odgovornost ne započinje tek pravomoćnošću sudske presude.

Posebno je zanimljiv politički i kadrovski obrat koji se dogodio u požeškoj Gradskoj upravi.

Jasminka Vodinelić bila je dugogodišnja pročelnica Upravnog odjela za komunalne djelatnosti i gospodarstvo, sve do lipnja 2021. godine, kada ju je tadašnji gradonačelnik Željko Glavić razriješio pročelničke dužnosti.

Prema tadašnjem službenom priopćenju Grada Požege, razriješena je 15. lipnja 2021. na vlastiti zahtjev, iz osobnih razloga, a na njezino mjesto privremeno je tada imenovan Josip Lisjak.

Dakle, Glavić ju je razriješio, a pet godina poslije, njegov politički nasljednik Borislav Miličević, ponovno joj otvara vrata rukovodećeg položaja u komunalnom resoru.

Dodatnu težinu cijeloj priči daje činjenica da Miličević nije netko tko je u gradsku upravu došao izvana, bez poznavanja njezinih ranijih kadrovskih i političkih okolnosti. Naprotiv, od 2021. do 2025. godine bio je upravo Glavićev zamjenik gradonačelnika.

Zato se opravdano postavlja pitanje što se u međuvremenu toliko promijenilo da je nekadašnja pročelnica, koja je izgubila čelnu poziciju u komunalnom odjelu, sada ponovno postala poželjno kadrovsko rješenje.

Je li riječ o njezinu nezamjenjivom stručnom znanju, o gradonačelnikovu posebnom povjerenju ili o nekim drugim razlozima koji nisu predstavljeni javnosti?

Čini se da je Jasminka Vodinelić ponovno dočekala svojih političko-administrativnih „pet minuta”.

Premda službeno nije pročelnica, informacije kojima raspolažemo upućuju na to da ima vrlo značajnu ulogu u operativnom funkcioniranju komunalnog dijela gradske uprave.

Formalni pročelnik Upravnog odjela za gospodarstvo, razvoj, zelenu tranziciju, komunalne djelatnosti i upravljanje imovinom jest Joakim Filić, dugogodišnji samozatajni i radišni zaposlenik u Gradskoj upravi.

No ako je točno da se najvažnije operativne odluke u komunalnom resoru u stvarnosti donose uz presudan utjecaj njegove pomoćnice, s kojom i sjedi u zajedničkom uredu, tada je sasvim opravdano postaviti pitanje tko zapravo upravlja tim dijelom Gradske uprave.

Je li Joakim Filić stvarni pročelnik sa svim ovlastima i odgovornostima ili se iza formalne hijerarhije ponovno uspostavlja sustav u kojem glavnu riječ vodi Jasminka Vodinelić? Drugim riječima, je li Vodinelić postala svojevrsna pročelnica u sjeni?

Na ta pitanja gradska vlast duguje konkretne odgovore, a ne samo pozivanje na pravilnik o unutarnjem redu i novu sistematizaciju radnih mjesta.

Podsjetimo, prema sadržaju prvostupanjske presude Županijskog suda u Slavonskom Brodu, Vodinelić je kao tadašnja pročelnica i voditeljica projekta sudjelovala u ovjeravanju dokumentacije kojom su prikazani građevinski radovi koji u iskazanom opsegu nisu bili izvedeni.

U prosincu 2017. godine Ministarstvu regionalnog razvoja dostavljen je zahtjev za isplatu 995.992,50 kuna, uz dokumentaciju u kojoj su bili navedeni građevinski, armiranobetonski, zidarski i elektroinstalacijski radovi.

Međutim, prema prvostupanjskim utvrđenjima, na gradilištu su bili provedeni samo pripremni radovi vrijedni najviše 16.100 kuna bez PDV-a.

Unatoč tome, Ministarstvo je 27. prosinca 2017. odobrilo i Gradu Požegi doznačilo traženi iznos.

Sud je u prvostupanjskoj presudi utvrdio da je Republika Hrvatska time oštećena za 780.694 kune bez PDV-a, koliko je iznosio neprihvatljivi dio sufinanciranja kojim se Grad Požega nepripadno okoristio.

Za takvo postupanje Vodinelić je nepravomoćno izrečena kazna koja uključuje devet mjeseci bezuvjetnog zatvora.

To su činjenice iz teksta prvostupanjske presude Županijskog suda u Slavonskom Brodu, a ne političke kvalifikacije.

I upravo zato dodatno čudi odluka da joj se, dok se čeka konačan sudski epilog, ponovno povjeri odgovorna pozicija u dijelu gradske uprave povezanom s komunalnim poslovima.

U cijeloj priči teško je izbjeći usporedbu s načinom na koji se kadrovske afere rješavaju na državnoj razini.

Premijer Andrej Plenković tijekom svojih mandata razriješio je više ministara nakon izbijanja afera, pokretanja istraga ili ozbiljnih političkih kontroverzi, nerijetko prije pravomoćnih sudskih odluka. Primjeri uključuju smjene i odlaske Milana Kujundžića, Darka Horvata, Josipa Aladrovića i drugih članova Vlade, premda okolnosti i razlozi njihovih odlazaka nisu bili jednaki.

U Požegi, međutim, svjedočimo drukčijem pristupu. Dok se na nacionalnoj razini politička odgovornost može otvoriti već zbog ozbiljnih sumnji i narušenog povjerenja, Miličević je, prema informacijama o kadrovskom imenovanju, odlučio unaprijediti osobu kojoj je prvostupanjski sud već izrekao zatvorsku kaznu s bezuvjetnim dijelom.

Zaista hrabra odluka požeškog gradonačelnika! Toliko hrabra da se nameće pitanje bi li jednak kadrovski potez mogao proći bez političkih posljedica na razini Vlade Republike Hrvatske.

Naravno, ministar i službenik lokalne samouprave nemaju jednak pravni položaj, a nepravomoćna presuda ne znači automatski zabranu napredovanja. Ali postoje i kriteriji javnog povjerenja, političke odgovornosti i primjerenosti kadrovskih odluka koji se ne mogu svesti samo na pitanje što je zakonom izričito zabranjeno.

I upravo se tu otvara najveći problem za Borislava Miličevića. Gradonačelnik Miličević ima pravo birati suradnike u granicama zakona i odlučivati o organizaciji gradske uprave. Međutim, to pravo podrazumijeva i odgovornost za posljedice donesenih odluka.

Ako je točno da je Jasminki Vodinelić povjerena funkcija pomoćnice pročelnika, javnost ima pravo znati zašto je upravo ona ocijenjena odgovarajućim kadrovskim rješenjem.

Je li Miličević prilikom donošenja odluke uzeo u obzir nepravomoćnu osuđujuću presudu? Je li procjenjivao mogući reputacijski rizik za Grad Požegu? I smatra li primjerenim da osoba kojoj je zbog postupanja u ranijem obavljanju javnih poslova nepravomoćno izrečena zatvorska kazna ponovno dobije odgovorne rukovodeće zadatke?

Ta pitanja nisu zadiranje u nečije pravo na obranu niti prejudiciranje odluke Visokog kaznenog suda. To su pitanja javne odgovornosti onoga tko vodi Grad Požegu.

Visoki kazneni sud Republike Hrvatske 17. studenoga 2026. razmatrati će prvostupanjsku presudu nepravomoćno osuđene Jasminke Vodinelić i drugim akterima koji su vezani uz istu presudu, o kojima u jednoj drugoj objavi i članku.

Hoće li presuda biti potvrđena, preinačena ili ukinuta, tek treba vidjeti. Sam zakazani datum ne znači nužno da će odluka toga dana biti i javno objavljena.

No jedno je već sada jasno, gradonačelnik Miličević svojom kadrovskom politikom preuzeo je odgovornost za odluku koja zaslužuje ozbiljno javno preispitivanje.

Ako Visoki kazneni sud potvrdi presudu s devet mjeseci bezuvjetnog zatvora, pitanje njezina daljnjeg rada i rukovodećeg položaja postat će još ozbiljnije.

A do tada ostaje paradoks požeške Gradske uprave, Jasminka Vodinelić, nekadašnja pročelnica razriješena u Glavićevu mandatu, ponovno je, prema dostupnim informacijama, dobila svojih „pet minuta” pod gradonačelnikom koji je tada bio Glavićev zamjenik.

Hoće li joj tih pet minuta potrajati ili će odluka Visokog kaznenog suda promijeniti kadrovsku računicu Borislava Miličevića, ostaje za vidjeti.